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Sussurri e Grida

Osservazioni a margine di una riforma (quasi) mancata

Referente di Giunta: Pasquale Annicchiarico

Responsabile dell’Osservatorio: Giuseppe Belcastro

I componenti dell’Osservatorio:

  • Roberto Acquaroli
  • Valentina Alberta
  • Nando Bartolomei
  • Maurizio Basile
  • Vittorio Basile
  • Giuliano Calabrese
  • Giuseppe Calderazzo
  • Daniela Cavallini
  • Marcello Consiglio
  • Nunzia De Ceglia
  • Giovanni Ferrentino
  • Pasquale Foti
  • Massimo Frisetti
  • Stefano Frizzi
  • Errico Frojo
  • Angelo Gaccione
  • Laura Modena
  • Caterina Suraci
  • Marco Taddei
  • Luca Viggiano

A Oreste

“… Non ti verrò meno, sta’ certo! Senza pause ti custodisco: presente al tuo fianco o lontano, in disparte. Non mi addolcirò con chi ti odiaNoi troveremo la strada: una giuria per il tuo caso e la formula, la difesa che incanta. Finirai per avere completo sollievo da questa tua angoscia …”

(Eschilo, Le Eumenidi)

Osservatorio Ordinamento Giudiziario: (pamphlet finale)

l'osservatorio

osservatorio ordinamento giudiziario

Prefazione

Quando Francesco Petrelli mi ha chiesto di coordinare l’Osservatorio sull’Ordinamento Giudiziario di UCPI ho accettato senza indugio. Lo ho fatto però – è tempo che io lo confessi – più per fiducia nelle sue capacità organizzative che per intima convinzione. In disparte la separazione delle carriere, che negli anni della mia militanza in UCPI ha costituito per me pietra miliare, il mondo ordinamentale, infatti, mi appariva per il resto ostico e per nulla fascinoso.

Sbagliavo.

Me lo hanno fatto capire assai rapidamente lo studio della materia e i compagni che ho avuto in sorte per questa avventura.

Sin dalla prima riunione con i componenti di questo Osservatorio, che ringrazio tutti uno ad uno, oltre alle competenze che alcuni avevano già maturate in passato e al cameo della risorsa accademica di Daniela Cavallini, ho infatti anche percepito una passione autentica per il tema, che mi ha interrogato, dunque, su cosa se ne potesse cavare di così coinvolgente.

Quello che si legge nelle pagine che seguono è un primo embrionale tentativo di rispondere a questa domanda.

Certo, il tempo trascorso dalla costituzione dell’Osservatorio è brevissimo e per di più inusualmente costellato di significative novità di legge sui temi sui quali ci affatichiamo: i decreti delegati Cartabia, con il carico di polemiche e commenti che si portano dietro, i test psicoattitudinali e, da ultimo, il DDL costituzionale sulla Separazione, che ha imposto ovviamente un addendum in corsa. Per tutto questo, v’è da domandare al lettore indulgenza per le imprecisioni o la sbrigatività delle osservazioni che seguono.

Proveremo a far meglio più avanti.

Nondimeno, questi primi mesi hanno già messo in luce con chiarezza un paio di cose.

Intanto che la regolamentazione del funzionamento della magistratura italiana, in tutti i profili in cui si declina, meriterebbe una robusta opera di semplificazione, tanto è incrostata di multiformi disposizioni regolamentari adottate dal CSM che rischiano, talvolta, di annichilire persino le norme di legge.

Ma pure, più in generale, che proprio quella regolamentazione partecipa della sostanza e del funzionamento del processo penale non meno delle regole di procedura che ne compongono il codice. È all’incrocio di tutti questi fattori normativi, insomma, che si colloca l’efficacia dello strumento processuale che usiamo per accertare la responsabilità: non è affatto poca roba.

E vien fuori proprio per questa via quel pathos che si nascondeva di primo acchito e che abbiamo provato a far germogliare subito, anche grazie al supporto sicuro e solido del nostro amico Pasquale Annicchiarico.

Buona lettura.

Giuseppe Belcastro

osservatorio ordinamento giudiziario (Rimini 2024)
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buona lettura...

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